Tελευταία συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Στερεάς

Αυλαία Συνεδριάσεων Περιφερειακού Συμβουλίου της πρώτης αιρετής περιφερειακής θητείας 2011-2014, με παρουσίαση από τον Περιφερειάρχη Κλέαρχο Περγαντά του νέου ΕΣΠΑ Στερεάς Ελλάδας και ενημέρωση για τον Οργανισμό Κωπαϊδας

Με την τακτική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Στερεάς Ελλάδας στις 16 Ιουλίου στη Λαμία, ολοκληρώθηκε ο κύκλος των συνεδριάσεων της πρώτης αιρετής περιφερειακής περιόδου 2011 – 2014.
Με ανάμεικτα συναισθήματα, ο Περιφερειάρχης ευχαρίστησε όλους, λέγοντας :

«Σας ευχαριστώ,
Όλους εσάς στο Περιφερειακό Συμβούλιο, την πλειοψηφία και τη μειοψηφία, τους Προέδρους του Συμβουλίου, τους Αντιπεριφερειάρχες, τους Προέδρους και τα μέλη των Επιτροπών – της Οικονομικής και του Περιβάλλοντος – καθώς και των Νομικών Προσώπων. Όλους εσάς, που με τη συναίνεση, τη στάση, ακόμα και την κριτική σας, συμβάλατε στη σημαντική δουλειά που κάναμε.

Όλους τους φορείς που συνεργαστήκαμε, την πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση, τους παραγωγικούς, θεσμικούς και κοινωνικούς εταίρους, τους πολίτες και την κοινωνία, την εκκλησία, τους εργαζόμενους  και την οικογένειά μου
Όλους, που συν-ταξιδέψαμε στο 12χρονο ταξίδι μου στην Αυτοδιοίκηση, στο πιο δημιουργικό και συναρπαστικό ταξίδι της πολιτικής μου διαδρομής.

Όλους, που μου έδωσαν την ευκαιρία «στο μόνον – μοναδικό της ζωής μου ταξίδιον» (όπως το λέει ο Βυζηινός) να είμαι για τη Βοιωτία και τη Στερεά Ελλάδα, όχι πολιτικός πρώτης γραμμής. Αλλά πολίτης πρώτης γραμμής.»

Ευχαριστίες για την τετράχρονη συνεργασία ανταπέδωσαν στον Περιφερειάρχη, οι επικεφαλής των παρατάξεων του Περιφερειακού Συμβουλίου, καθώς και Περιφερειακοί Σύμβουλοι, ευχόμενοι καλή και εποικοδομητική συνέχεια στην πορεία του.

Από τα πολλά και σημαντικά θέματα της ημερήσιας διάταξης ξεχωρίζουν :

    Η παρουσίαση από τον Περιφερειάρχη Κλέαρχο Περγαντά του σχεδίου του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος 2014 -2020 και της περιφερειακής στρατηγικής RIS 3, στο πλαίσιο των υποχρεώσεων της Περιφέρειας για την υποβολή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Αρχικά ο Περιφερειάρχης αναφέρθηκε στην υλοποίηση της τρέχουσας περιόδου ΕΣΠΑ 2007-2013, τονίζοντας πως το ποσοστό απορρόφησης της Στερεάς Ελλάδας 113%, είναι κορυφαίο σε πανελλήνιο και ευρωπαϊκό επίπεδο.
Παράλληλα, ο κ. Περγαντάς, αναφέρθηκε στην υπερδέσμευση του προγράμματος, εξηγώντας πως :
«Η υπερδέσμευση ήταν μονόδρομος, αλλά και αναγκαία για να μπορέσουμε να κάνουμε το ΠΕΠ εργαλείο δουλειάς. Κι αυτό γιατί :
    Κατ΄αρχήν παραλάβαμε, το 2011, το ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, 252 εκ. € «φορτωμένο» με μεταφερόμενα από το Γ΄ΚΠΣ έργα 100 εκ. €.
    Προφανώς ένα τόσο μικρό πρόγραμμα δεσμευμένο κατά 40% με παλιά έργα – και στην πλειοψηφία τους δυσλειτουργικά, χωρίς δυνατότητα ολοκλήρωσης – για να ενεργοποιηθεί έπρεπε να ξεπεράσει τα όριά του.
    Παράλληλα, οι υπερδεσμεύσεις είχαν πάντα την συναίνεση των κεντρικών πολιτικών και υπηρεσιακών παραγόντων.»

Στη συνέχεια, ο Περιφερειάρχης παρουσίασε τα μεγέθη και την αρχιτεκτονική του νέου ΕΣΠΑ της Στερεάς Ελλάδας και συνόψισε την τετράχρονη δουλειά που έγινε στην Περιφέρεια για την πλήρη αξιοποίηση των κονδυλίων, με «5 αλήθειες + 1 μύθο».

Αλήθεια πρώτη :
Ολοκληρώνεται ένα πλήρως εργοκεντρικό ΕΣΠΑ 2007-2013, με αποτελεσματική διαχείριση, κορυφαία απορροφητικότητα 113 % και σημαντικές παρεμβάσεις σε κάθε γωνιά της Στερεάς Ελλάδας.

Αλήθεια δεύτερη
Με συστηματική δουλειά εξασφαλίστηκε στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ένα νέο μεγαλύτερο ΕΣΠΑ 2014-2020. Το νέο πρόγραμμα είναι 333,35 εκ. €, έναντι των 248,44 εκ. € που έχουμε σήμερα. Είναι δηλαδή αυξημένο κατά 84,91 εκ. €.

Επιπλέον πόροι για τη Στερεά Ελλάδα, μπορούν να εξασφαλιστούν από το 30% του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, καθώς και με διεκδικήσεις από άλλα τομεακά προγράμματα.

Αλήθεια Τρίτη
Η νέα αρχιτεκτονική του ΕΣΠΑ, που εστιάζεται στην αναπροσαρμογή του παραγωγικού μοντέλου της Στερεάς Ελλάδας, σε απόλυτο συσχετισμό με το συγκροτημένο σχέδιο της Περιφέρειας για τον πρωτογενή τομέα και το Καλάθι αγροτικών προϊόντων.

Αλήθεια τέταρτη
Οι συνεχείς διεκδικήσεις και παρεμβάσεις για να προχωρήσουν έργα, να επιταχυνθούν εξελίξεις, να δεσμευτούν περισσότερα κονδύλια.

Αλήθεια Πέμπτη
Η πλήρης αξιοποίηση των εθνικών πόρων κυρίως για σημαντικά οδικά έργα στη Στερεά Ελλάδα, με περισσότερες χρηματοδοτήσεις και εξομάλυνση χρηματορροών.

Και ένας μύθος
Πως όλα αυτά έγιναν ομαλά. Όλα αυτά έγιναν με κόπο, επιμονή και σκληρή προσπάθεια. Έγιναν σε περίοδο κρίσης, περικοπών, ανάμεσα σε δυο μνημόνια και με τον θεσμικά ανολοκλήρωτο Καλλικράτη.



Επίσης στο Περιφερειακό Συμβούλιο, συζητήθηκε το θέμα του Οργανισμού Κωπαϊδας.

Όπως είναι γνωστό, πρόκειται για ένα κρίσιμο ζήτημα, αφού από το Σεπτέμβριο ο Οργανισμός Κωπαϊδας που λειτουργεί ως ΝΠΔΔ από το 1953, καταργείται με απόφαση της κυβέρνησης, βαρύνοντας την Περιφέρεια με χρέη 12,5 περίπου εκ. €, μετά από 60 χρόνια κρατικής εποπτείας.
Για το ζήτημα αυτό το Περιφερειακό Συμβούλιο έχει ήδη πάρει θεση, σύμφωνα με την οποία, το όποιο σχήμα επιλεγεί για να αντικαταστήσει το σκοπό και τις αρμοδιότητες του Οργανισμού :
Α) δεν θα πρέπει να επωμιστεί τα οικονομικά βάρη του παρελθόντος, καθώς με αυτό τον τρόπο δεν μπορεί να υπάρξει ούτε οικονομικός προγραμματισμός, ούτε βιωσιμότητα, καθώς το βάρος αποπληρωμής θα καταστήσει το νέο φορέα προβληματικό από τη γέννησή του.
Β) να του παραχωρηθεί το σύνολο της ακίνητης και κινητής περιουσίας προκειμένου να λειτουργήσει με επιτυχία
Γ) να είναι ένας φορέας  δημόσιου χαρακτήρα, στον οποίο θα εκπροσωπούνται η Περιφέρεια, οι Δήμοι και οι παραγωγικοί φορείς της περιοχής.

Επιπλέον θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η αναγκαιότητα στελέχωσης του νέου φορέα με προσωπικό, καθώς και η νομική του μορφή, η οποία θα πρέπει να εξασφαλίζει λειτουργικότητα, αποδοτικότητα, σταθερότητα και αυτοδυναμία.

Η κατατοπιστική εισήγηση στο Περιφερειακό Συμβούλιο, που περιλαμβάνει πλήρες ιστορικό του Οργανισμού, τεκμηρίωση της κατάστασης και διερεύνηση εναλλακτικών λύσεων της νέας νομικής μορφής, καταλήγει «κρούοντας των κώδωνα του κινδύνου», αφού :
Αφενός όποια λύση κι αν επιλεγεί για τη νομική του μορφή δεν μπορεί να υλοποιηθεί μέχρι 30 Σεπτεμβρίου (ημερομηνία κατάργησης του Οργανισμού)
Αφετέρου, αν και η κατάργηση του Οργανισμού έχει δημοσιευτεί σε ΦΕΚ από τις 26 Μαρτίου 2014, δεν έχει προχωρήσει μέχρι σήμερα από το Υπουργείο καμία προβλεπόμενη από το Νόμο διαδικασία : ούτε καν η πιο απλή διάταξη για σύσταση τριμελούς επιτροπής μέσα σε ένα μήνα από τη δημοσίευση του νόμου (δηλ. μέχρι 26 Απριλίου) «για τη διενέργεια καταγραφής απαιτήσεων και υποχρεώσεων του Οργανισμού Κωπαίδας και απογραφής κινητών και ακινήτων».
Συνεπώς η κατάργηση του Οργανισμού θα πρέπει να παραταθεί.




Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της τοποθέτησης του Περιφερειάρχη
Με το σημερινό Περιφερειακό Συμβούλιο, κλείνουμε τον κύκλο των τακτικών και ειδικών συνεδριάσεων του πρώτου αιρετού Περιφερειακού Συμβουλίου Στερεάς Ελλάδας 2011-2014.
Έναν κύκλο που αναδείξαμε το κορυφαίο συλλογικό πολιτικό μας όργανο σε πυλώνα δημοκρατικού προγραμματισμού, σε βήμα διαλόγου και ενημέρωσης, σε ανοιχτό χώρο έκφρασης πολιτών, συλλόγων και φορέων.

Σ΄αυτό το πλαίσιο της ανοιχτής και δημοκρατικής λειτουργίας του Περιφερειακού Συμβουλίου, που καθιερώσαμε συνεπείς στις αρχές της ενημέρωσης, της διαφάνειας, της συμμετοχής και της εγγύτητας στην κοινωνία της Στερεάς Ελλάδας, συμβαίνει σ΄αυτή την τελευταία συνεδρίαση η θεματολογία μας να είναι, όπως ξεκινήσαμε ακριβώς πριν τρία χρόνια με την ανάληψη της αρμοδιότητας του ΕΣΠΑ.
Δηλαδή με παρουσίαση, ανοιχτή ενημέρωση και συζήτηση : τον Ιούλιο του 2011 για το πρόγραμμα ΕΣΠΑ 2007-2013, που αναλάβαμε να διαχειριστούμε, και σήμερα τον Ιούλιο του 2014 τόσο για το ΕΣΠΑ που προχωρά σε ολοκλήρωση, όσο και για το νέο ΕΣΠΑ που σχεδιάσαμε και θα ισχύει ως το 2020.
Βέβαια η εικόνα του ΕΣΠΑ και του νέου ΕΣΠΑ, μέσα σ΄αυτά τα τρία χρόνια παρουσιάστηκε πολλές φορές στο Περιφερειακό Συμβούλιο.

Παρουσιάστηκε, αναλύθηκε, συζητήθηκε σε όλη τη διαδικασία διαχείρισης και σχεδιασμού, αφού τελικά τα συχρηματοδοτούμενα προγράμματα, σ΄αυτή την περίοδο της μεγάλης ύφεσης, αποτελούν τα πιο αξιόπιστα χρηματοδοτικά εργαλεία της Περιφέρειάς μας, των ελληνικών Περιφερειών και της χώρας.

Ανέφερα πριν, πως σήμερα που κλείνουμε τις συνεδριάσεις μας, συμβαίνει πάλι να μιλάμε για το ΕΣΠΑ.
Συμβαίνει, αφού αυτή η περίοδος συμπίπτει με την τελική ευθεία του σχεδιασμού του νέου προγράμματος.
Συμβαίνει, αφού αυτή την περίοδο που συμπίπτει με την ολοκλήρωση της περιφερειακής θητείας μας, συνεχίζουμε τη δουλειά μας, που είναι εντελώς προσανατολισμένη στην πλήρη αξιοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων.
Η σημερινή μας συζήτηση γίνεται στο πλαίσιο των υποχρεώσεών μας στη διαδικασία κατάρτισης του σχεδίου Επιχειρησιακού Προγράμματος Στερεάς Ελλάδας 2014-2020, το οποίο κατατίθεται αύριο 17 Ιουλίου στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το νέο μας πρόγραμμα, που είναι ήδη δημοσιοποιημένο στην ιστοσελίδα της Διαχειριστικής, έχει σχεδιαστεί μέσα σε μια μακρά περίοδο διαβούλευσης με τους φορείς της Στερεάς Ελλάδας.
Της διαβούλευσης που ξεκίνησε από τον Σεπτέμβριο του 2012, με διάλογο και ενημέρωση σε όλες τις Περιφερειακές ενότητες, με συναντήσεις εργασίας και ηλεκτρονική πληροφόρηση. Που συνεχίστηκε με το διήμερο Αναπτυξιακό Συνέδριο της Περιφέρειας , την άνοιξη του 2013, για την καινοτομία και το νέο ΕΣΠΑ και εξελίσσεται με την πρόσφατη δημοσιοποίηση του σχεδίου του νέου μας προγράμματος.

Εμείς λοιπόν λειτουργούμε στο πλαίσιο των θεσμικών μας αρμοδιοτήτων και υποχρεώσεων προχωρώντας τη διαβούλευση, την οποία μπορεί να συνεχίσει η νέα περιφερειακή αρχή, μια και η οριστικοποίηση του περιφερειακού προγράμματος προβλέπεται για τον Νοέμβριο του 2014.


Κυρίες και κύριοι,
Κλείνοντας τρία χρόνια αρμοδιότητας στο ΕΣΠΑ 2007 - 2013, από το 2011 μέχρι σήμερα, δουλέψαμε με συνέπεια, προσήλωση και μεθοδικότητα για να ενεργοποιήσουμε πλήρως το περιφερειακό μας πρόγραμμα και να το κάνουμε ένα πρόγραμμα αποτελεσματικό, εργοκεντρικό, γεμάτο από παρεμβάσεις χρήσιμες και αναγκαίες σε κάθε τομέα, σε κάθε γωνιά της Στερεάς Ελλάδας.

Όπως είναι γνωστό, η Περιφέρεια μέσω της Διαχειριστικής Αρχής, διαχειρίζεται :
Την εκχώρηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, που – με τις πρόσφατες τροποποιήσεις - είναι 224,5 εκ. € μαζί με το Jessica
Την εκχώρηση του ΕΠΠΕΡΑΑ για το περιβάλλον ύψους 59,74 εκ. €  με εγκεκριμένη προγραμματική υπερδέσμευση 25 εκ €
Και την εκχώρηση για τις δράσεις ανθρώπινου δυναμικού ύψους 4,2 εκ. €.

Ειδικότερα , η εικόνα του  Επιχειρησιακού Προγράμματος της Στερεάς Ελλάδας, δηλαδή των 224,5 εκ. , με στοιχεία της 30ης Ιουνίου, έχει ως εξής :

•    Έχουν εκδοθεί 64 προσκλήσεις και έχουν ενταχθεί 341 έργα
•    Έχουν υπογραφεί συμβάσεις 323,09 εκ. €, έχουμε δηλαδή υπερδέσμευση 144%
•    Έχουν δηλωθεί δαπάνες 253,41 εκ. €. και έχουμε ποσοστό απορρόφησης 113 %

Σε ότι αφορά την εκχώρηση του ΕΠΠΕΡΑΑ
Έχουν ενταχθεί 76 έργα προϋπολογισμού 94,02 εκ. € και έχουν γίνει συμβάσεις 34,59 εκ. €

Σε ότι αφορά την εκχώρηση του πρρογράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού 2007-2013») στη Στερεά Ελλάδα

•    Έχουν εκδοθεί 2 προσκλήσεις συνολικού προϋπολογισμού στο ύψος της εκχώρησης 4,2 εκ. €
•    Έχουν ενταχθεί τα έργα που αφορούν τα Τοπικά Σχέδια για την Απασχόληση

Επίσης, μέσα από το Jessica, προωθούμε μια μεγάλη προτεραιότητα για τη Λαμία και τη Στερεά Ελλάδα : την κατασκευή Διοικητηρίου, προϋπολογισμού 9.250.000 €, που παρουσιάσαμε διεξοδικά στο Περιφερειακό Συμβούλιο του περασμένου Απριλίου.

Το ΕΣΠΑ 2007-2013, κυρίες και κύριοι, δεν είναι απλά η ευημερία των αριθμών.
Για μας το ΕΣΠΑ είναι ταυτόσημο με έργα και παρεμβάσεις : με δρόμους, σχολεία, νοσοκομεία, αναπλάσεις, παρεμβάσεις για το περιβάλλον, την απασχόληση, την ισόρροπη ανάπτυξη της Στερεάς Ελλάδας, τη συνοχή της κοινωνίας.
Για μας το ΕΣΠΑ, είναι η εικόνα των εκατοντάδων έργων και παρεμβάσεων, που παρουσιάσαμε στον απολογισμό μας, με φωτογραφική τεκμηρίωση, σε κάθε γωνιά της Στερεάς Ελλάδας.
Η υλοποίηση, η εξέλιξη, η ολοκλήρωση των έργων μας είναι αυτό που δίνει προστιθέμενη αξία στους αριθμούς, με πληρωμές και δαπάνες που μας έχουν φέρει στην κορυφή της απορρόφησης σε πανελλαδικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Κορυφή που έχει επιβεβαιωθεί από επίσημα στοιχεία και από τον επίτροπο Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ κ. Jiohannes Hahn.

Σ΄αυτή την τριετία, χει γίνει πολύς λόγος για την κορυφή της απορρόφησης που κατέχει σταθερά η Στερεά Ελλάδα.
Όπως έχει γίνει και πολύς λόγος για την υπερδέσμευση του προγράμματος. Μια υπερδέσμευση περίπου μονόδρομος, αλλά και αναγκαία για να μπορέσουμε να κάνουμε το ΠΕΠ εργαλείο δουλειάς. Τι εννοούμε με αυτό :

    Κατ΄αρχήν παραλάβαμε, το 2011, το ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, 252 εκ. € «φορτωμένο» με μεταφερόμενα από το Γ΄ΚΠΣ έργα 100 εκ. €.

    Προφανώς ένα τόσο μικρό πρόγραμμα δεσμευμένο κατά 40% με παλιά έργα – και στην πλειοψηφία τους δυσλειτουργικά, χωρίς δυνατότητα ολοκλήρωσης – για να ενεργοποιηθεί έπρεπε να ξεπεράσει τα όριά του.

    Παράλληλα, οι υπερδεσμεύσεις είχαν πάντα την συναίνεση των κεντρικών πολιτικών και υπηρεσιακών παραγόντων.

Προχωρήσαμε επομένως στην εφαρμογή του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, με βάση τα δεδομένα που είχαμε και συμφωνημένες τεχνοκρατικές και πολιτικές επιλογές. Επιλογές που τώρα έχουν αλλάξει, όπως και σχεδόν όλα τα οικονομικά και κοινωνικά μεγέθη της χώρας μας.
Προχωρώντας στην ολοκλήρωση του ΠΕΠ, το ζήτημα της υπερδέσμευσης, το αντιμετωπίζουμε με συγκεκριμένο πλαίσιο. Έχουμε ήδη υποβάλει σχέδιο εξυγίανσης, όπως και όλες οι Περιφέρειες, το οποίο προβλέπει τις απαραίτητες προσαρμογές των εντάξεων, όπως την απένταξη των έργων του Θησέα, των ανενεργών έργων ή όσων δεν πληρούν τις προδιαγραφές παραμονής τους.
Παράλληλα, εξετάζονται οι προϋποθέσεις ένταξης έργων από το τρέχον στο νέο ΕΣΠΑ.


Κυρίες και κύριοι,

Παράλληλα με τη διαχείριση του προγράμματος 2007-2013, ξεκινήσαμε από το 2013 και ήδη ολοκληρώσαμε το σχεδιασμό του νέου περιφερειακού προγράμματος ΕΣΠΑ 2014-2020.
Τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά του νέου προγράμματος της Στερεάς Ελλάδας είναι:

    Η αύξηση των πόρων του
    Η δυνατότητα περισσότερων εκχωρήσεων από τα τομεακά προγράμματα και ειδικά της αγροτικής ανάπτυξης
    Η εστίαση στην έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, που διατρέχεται από τις οριζόντιες αρχές της αειφορίας, των ίσων ευκαιριών και της εξάλειψης των διακρίσεων.
    Η αρχιτεκτονική του προγράμματος που δομείται στη βάση των περιφερειακών στρατηγικών στόχων και της περιφερειακής στρατηγικής για την καινοτομία RIS 3

Συγκεκριμένα :

Με παρεμβάσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, πετύχαμε, οι Περιφέρειες της χώρας να διαχειριστούν το 35 % των πόρων του νέου ΕΣΠΑ.
Εξασφαλίσαμε για τη Στερεά Ελλάδα αυξημένα κονδύλια σε σχέση με το τρέχον ΕΣΠΑ.
Το νέο μας Πρόγραμμα φτάνει στα 333,35 εκ. € και χρηματοδοτείται από το Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής.

Αυτά τα χρήματα θα αυξηθούν με κονδύλια από το 30 % των πόρων του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, που διασφαλίσαμε να εκχωρηθούν στις Περιφέρειες.

Περισσότερα κονδύλια και μεγαλύτερο όφελος για τη Στερεά Ελλάδα μπορεί να επιτευχθεί :
Με εκχώρηση πόρων από το Τομεακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» για την υλοποίηση σημαντικών έργων υποδομής.
Με αύξηση της εκχώρησης από το Ταμείο Συνοχής, ιδίως για δράσεις περιβάλλοντος.
Με ένταξη μεγάλων έργων της Περιφέρειας σε Τομεακά Προγράμματα και υλοποίησή τους μέσα απ΄αυτά.

Στο σημείο αυτό θέλω να επισημάνω, πως εμπειρία μας, από τα δυο προγράμματα ΕΣΠΑ και νέο ΕΣΠΑ, δείχνει ότι ο δυϊσμός της Στερεάς Ελλάδας, αφενός σε σχέση με το στόχο 2 του τρέχοντος ΕΣΠΑ και τις περιφέρειες σε μετάβαση του νέου ΕΣΠΑ, και αφετέρου με τις σημαντικές επιπτώσεις της βαθειάς και παρατεταμένης ύφεσης, δημιουργεί μια μεγάλη ανάγκη. Την ανάγκη διαρκών διεκδικήσεων, έτσι ώστε η Περιφέρεια να ωφεληθεί ακόμα περισσότερο από το νέο ΕΣΠΑ, έτσι ώστε τα κονδύλια που θα αποδοθούν να αντιστοιχούν στην οικονομική πραγματικότητα του τόπου και τις ανάγκες της κοινωνίας.

Πέρα από τα αυξημένα οικονομικά μεγέθη, πολύ σημαντική στο νέο ΕΣΠΑ της Στερεάς Ελλάδας, είναι η αρχιτεκτονική του προγράμματός μας, που εναρμονίζεται στο γενικό πλαίσιο «Ευρώπη 2020»

Οι διαθέσιμοι πόροι στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας για την προγραμματική περίοδο 2014-2020 στρέφονται στη βιώσιμη ανάπτυξη, στην απασχόληση, στην καινοτομία, στο κλίμα & ενέργεια και στην κοινωνική ένταξη, με παράλληλη προώθηση οριζόντιων στόχων, όπως είναι η προστασία της φύσης και του περιβάλλοντος, η ισότητα και η εξάλειψη κοινωνικών διακρίσεων, καθώς και η αντιμετώπιση της δημογραφικής πρόκλησης.

Στην ουσία, στο νέο ΕΣΠΑ, εστιάζουμε στην προσαρμογή του παραγωγικού προτύπου της Στερεάς Ελλάδας και στην στήριξη της επενδυτικής και καινοτομικής δραστηριότητας σε όλους τους τομείς της οικονομίας της, με έμφαση σε αυτούς που έχουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, όπως :
•    Στον εκσυγχρονισμό του αγρο-διατροφικού τομέα και στην ανάπτυξη διασυνδέσεων με άλλους κλάδους.
•    Στην ανάπτυξη και εκσυγχρονισμό του τουρισμού
•    Στην ανάπτυξη του παραγωγικού συμπλέγματος μετάλλου και μεταλλικών προϊόντων
•    Στη διάχυση τεχνολογιών πληροφορικής, επικοινωνιών και περιβαλλοντικών τεχνολογιών.

Συνεπώς, για τον επαναπροσδιορισμό του παραγωγικού προτύπου της Περιφέρειας προς την κατεύθυνση της καινοτομίας, της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας είναι καθοριστικής σημασίας η ενσωμάτωση των προτάσεων της RIS 3 στο νέο Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ.
Κεντρικός στόχος είναι να δημιουργήσουμε βιώσιμες θέσεις εργασίας, μέσα από πολιτικές και δράσεις που βελτιώνουν τους ανθρώπινους πόρους, προάγουν την εξωστρέφεια του περιφερειακού παραγωγικού συστήματος, ενισχύουν την καινοτομική επιχειρηματικότητα και τις συνεργασίες και εξισορροπούν τις κοινωνικές ανισότητες.


Τέλος, ένας καινούργιος και πολύ σημαντικός όρος στο νέο ΕΣΠΑ είναι  η εκπλήρωση των αιρεσιμοτήτων. Δηλαδή των προϋποθέσεων για να εξασφαλιστεί η ροή της χρηματοδότησης και η αποτελεσματικότητα της χρήσης των πόρων.

Απλοποιημένα, για τη Στερεά Ελλάδα, οι αιρεσιμότητες, αφορούν τη στρατηγική της καινοτομίας, το περιβάλλον και την κοινωνική συνοχή.
Η εκπλήρωση των αιρεσιμοτήτων στη Στερεά Ελλάδα, έχει ήδη δρομολογηθεί, με :
Την διαμόρφωση της Περιφερειακής Καινοτομικής Στρατηγικής RIS 3
Την απόφαση σύστασης του Περιφερειακού Συμβουλίου Καινοτομίας
Την εξέλιξη αναθεώρησης του Περιφερειακού Σχεδιασμού Διαχείρισης των Απορριμμάτων, γνωστού ως ΠΕΣΔΑ.

Κυρίες και κύριοι
Και σήμερα, κι όπως θα΄χετε διαπιστώσει αυτά τα χρόνια, κάθε φορά, επιλέγω τη γλώσσα των αριθμών.
Γιατί οι αριθμοί είναι όπως οι εικόνες.
Αξίζουν χίλιες λέξεις και λένε πάντα αλήθειες.

Αλήθεια πρώτη
Προχωρούμε στην ολοκλήρωση του ΕΣΠΑ 2007-2013, υλοποιώντας εκατοντάδες έργα για τον τόπο μας και την κοινωνία. Ολοκληρώνουμε μια τριετία αποτελεσματικής διαχείρισης και κορυφαίας απορροφητικότητας 113 %, που πρακτικά κατοχυρώνει ως αυτό το ποσοστό την υπερδέσμευση του προγράμματος. Ολοκληρώνουμε μια τριετία μεγάλης παραγωγής έργου, αντιμετωπίζοντας ταυτόχρονα τις οικονομικές υπερβάσεις και εξυγιαίνοντας το πρόγραμμα.

Αλήθεια δεύτερη
Με πολύμηνη και συστηματική δουλειά, καταθέτουμε για τη Στερεά Ελλάδα, ένα μεγαλύτερο νέο ΕΣΠΑ, με περισσότερες δυνατότητες χρηματοδοτικής διεύρυνσης, με προϋποθέσεις χρηματοδοτικής ροής και πλήρως στοχευμένο στην εξομάλυνση των συνεπειών της κοινωνικής και οικονομικής κρίσης.

Στο νέο ΕΣΠΑ της Περιφέρειας έχουμε εξασφαλίσει 84,91 εκ. € ή ποσοστιαία 25,47 % παραπάνω από το τρέχον. Δηλαδή :
Ενώ τώρα , μετά τις τροποποιήσεις, έχουμε πλην Jessica  184,5 εκ. € + 59,74 εκ. € εκχώρηση του ΕΠΠΕΡΑΑ + 4,2 εκ. € εκχώρηση του ΕΠΑΝΑΔ = συνολικά 248,44 εκ. €

Στο νέο ΕΣΠΑ διαχειριζόμαστε : 152,16 εκ. € από το ΕΤΠΑ + 138,68 εκ. € εκχώρηση του Ταμείου Συνοχής + 42,5 εκ. € του ΕΚΤ = συνολικά 333,35 εκ. €

Τα 333,35 εκ. € είναι το ποσό της Κοινοτικής και της Εθνικής συμμετοχής σε ποσοστό 50-50, όπως αναφέρεται ρητά στην 3η εγκύκλιο και  εγγυήθηκε ενώπιόν μας  ο κ. Γιαννούσης.

Βεβαίως, όπως είπαμε, σ΄αυτά τα χρήματα θα πρέπει να προστεθούν και τα κονδύλια από το 30 % των πόρων του προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης, που θα εκχωρηθούν στις περιφέρειες, καθώς και άλλες εκχωρήσεις από Τομεακά Προγράμματα.

Αλήθεια Τρίτη
Η συστηματική και προγραμματική δουλειά μας την τετραετία 2011-2014, έγινε η βάση πάνω στην οποία στηρίχτηκε κατά πολύ η περιφερειακή καινοτομική στρατηγική RIS 3 και συνεπώς η αρχιτεκτονική του νέου ΕΣΠΑ.

Συγκεκριμένα, η αναπροσαρμογή του παραγωγικού μοντέλου της Στερεάς Ελλάδας για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, παίρνει ως άξονες αναφορές το Επιχειρησιακό Σχέδιο του Πρωτογενούς Τομέα, δηλαδή το Καλάθι Αγροτικών Προϊόντων, που εκπονήσαμε ως Περιφέρεια σε συνεργασία με τους φορείς.

Προφανώς, το Καλάθι, μια πολύμηνη και συγκροτημένη δουλειά, όπως και άλλα προγραμματικά κείμενα – για παράδειγμα το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα όλης της Περιφέρειας – δεν ήταν ασκήσεις επί χάρτου. Ήταν και είναι πολύτιμα εργαλεία που διαμορφώνουν τον προσανατολισμό και τις προτεραιότητες της Στερεάς Ελλάδας σε σχέση με τις χρηματοδοτικές δυνατότητες της παρούσας και της νέας περιόδου.

Αλήθεια τέταρτη
Αυτή την τετραετία συνεργαστήκαμε και διεκδικήσαμε για να φέρουμε τη Στερεά Ελλάδα πιο κοντά στα σύγχρονα δεδομένα. Για να ξεμπλοκάρουμε έργα, για να επιταχύνουμε εξελίξεις, για να δεσμεύσουμε μεγαλύτερα κονδύλια. Για να πετύχουμε περισσότερα για τον τόπο και την κοινωνία, σε όλους τους τομείς, όπως ενδεικτικά :
Στον τομέα των μεταφορών και των μεγάλων οδικών δικτύων, στον τομέα της υγείας και του πολιτισμού, στον τομέα της απασχόλησης, της αντιμετώπισης της ανεργίας και της επιχειρηματικότητας.

Βέβαια, πρέπει να επισημάνουμε, πως η εμπειρία μας, δείχνει πως τα κρίσιμα ζητήματα της Στερεάς Ελλάδας, όπως οι μεταφορικές υποδομές και τα οδικά έργα, πρέπει να είναι προτεραιότητα και τα επόμενα χρόνια, έτσι ώστε όλη η Περιφέρεια να έχει σύγχρονο και ασφαλές οδικό δίκτυο.

Αλήθεια πέμπτη
Αξιοποιήσαμε κάθε δυνατότητα για υλοποίηση έργου, - πέρα απ΄τους συγχρηματοδοτούμενους – και μέσα από τους εθνικούς πόρους. Κι αυτό έχει μεγαλύτερη αξία, γιατί έγινε σε μια περίοδο κρίσης, περικοπών, και ασφυξίας του ΠΔΕ. Κι έγινε με διαρκείς πρωτοβουλίες, συνεργασίες με τις κεντρικές αρχές, παρεμβάσεις, και συνεχή προσωπική παρουσία.

Εμείς λοιπόν καταφέραμε και να υλοποιήσουμε έργο – με εξομαλυμένες χρηματοροές – και να αυξήσουμε τα προγράμματα των εθνικών πόρων. Ειδικά σε ότι αφορά τις δυο συλλογικές αποφάσεις 766 και 066, μέσα από τις οποίες υλοποιούμε δεκάδες έργα – κυρίως οδικά – πετύχαμε την αύξηση του ορίου πληρωμών από 11 εκ. € το 2011, σε 30 εκ. € το 2013.


Πέντε αλήθειες, κυρίες και κύριοι.
Πέντε αλήθειες και ένας μύθος.
Ένας μύθος πως όλα αυτά έγιναν, εξελίχθηκαν, επετεύχθηκαν σε μια πορεία ομαλή.

Όλα αυτά, τα δρομολογήσαμε, τα παλέψαμε, τα πετύχαμε με επιμονή και σκληρή προσπάθεια.
Με κόπο και ευθύνη, σε 1.340 μέρες δουλειάς.
1.340 μέρες, δεκάδες χιλιάδες ώρες και ατελείωτες στιγμές που στηρίχτηκαν μόνο σε κάτι πολύ απλό και πολύ μεγάλο ταυτόχρονα : στην προσήλωση στο στόχο μας και τις δεσμεύσεις μας στη Στερεοελλαδίτικη κοινωνία.

Γιατί η πρώτη αιρετή Περιφερειακή μας θητεία συνέπεσε με χρόνια δύσκολα. Με χρόνια που άλλαξαν πολλά. Εκτός από ένα. Τη συνέπειά μας απέναντι στη Στερεά Ελλάδα και τους συμπολίτες μας.

Γιατί η πρώτη αιρετή Περιφερειακή μας θητεία κλήθηκε να πορευτεί και να προσφέρει ανάμεσα στον ανολοκλήρωτο Καλλικράτη, στο θεσμικό δαίδαλο, στη γραφειοκρατία, στην κατάργηση των πόρων της, στο συρρικνωμένο προσωπικό, στο «όλο και λιγότερο» που δίνει η κυβέρνηση.

Το πιο τρανό παράδειγμα αυτών των δυσκολιών είναι η de facto κατάργηση των ΚΑΠ επενδύσεων τα τελευταία δυο χρόνια 2013-2014. Είναι δηλαδή η θεσμική και οικονομική υποβάθμιση, που αν δεν διεκδικηθεί η ανατροπή της, απειλεί πρακτικά την ύπαρξη των Περιφερειών.


Σήμερα λοιπόν,
απ΄τη μια, ο πήχυς που βάλαμε ψηλά, με τη συνέπεια και την αποτελεσματικότητα της δουλειάς μας
και απ΄την άλλη η συνεχής συμπίεση – όπως είπαμε – των Περιφερειών δημιουργούν για τα επόμενα χρόνια μια νέα πρόκληση, το πολιτικό δυναμικό της Στερεάς Ελλάδας. Την πρόκληση να αντιμετωπίσουν τις πολυδιάστατες ανάγκες της Περιφέρειας, με ακόμα μεγαλύτερη προσπάθεια για το περισσότερο και το καλύτερο.


Κλείνοντας, σας ευχαριστώ όλους.

Όλους εσάς στο Περιφερειακό Συμβούλιο, την πλειοψηφία και τη μειοψηφία, τους Προέδρους του Συμβουλίου, τους Αντιπεριφερειάρχες, τους Προέδρους και τα μέλη των Επιτροπών – της Οικονομικής και του Περιβάλλοντος – καθώς και των Νομικών Προσώπων. Όλους εσάς, που με τη συναίνεση, τη στάση, ακόμα και την κριτική σας, συμβάλατε στη σημαντική δουλειά που κάναμε.

Όλους τους φορείς που συνεργαστήκαμε, την πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση, τους παραγωγικούς, θεσμικούς και κοινωνικούς εταίρους, τους πολίτες και την κοινωνία, την εκκλησία, τους εργαζόμενους  και την οικογένειά μου
Όλους, που συν-ταξιδέψαμε στο 12χρονο ταξίδι μου στην Αυτοδιοίκηση, στο πιο δημιουργικό και συναρπαστικό ταξίδι της πολιτικής μου διαδρομής.

Όλους, που μου έδωσαν την ευκαιρία «στο μόνον – μοναδικό της ζωής μου ταξίδιον» (όπως το λέει ο Βυζηινός) να είμαι για τη Βοιωτία και τη Στερεά Ελλάδα, όχι πολιτικός πρώτης γραμμής. Αλλά πολίτης πρώτης γραμμής.

Σας ευχαριστώ.